Notre analyse du programme d'Emmanuel Macron : le débat dans les médias
- mars 2017
31/03/2017
Coe-Rexecode a publié le 21 mars son analyse des programmes économiques des principaux candidats à l'élection présidentielle. Le 23 mars, Jean Pisani-Ferry, conseiller d'Emmanuel Macron nous a fait part de ses remarques dans un courrier dont Le Monde a publié ensuite de larges extraits. Ce débat entre économistes, qui s'est poursuivi lors d'échanges privés, a été relayé dans la presse. Extraits.
En marche! contre patronat : échanges aigre-doux entre économistes
La lettre commence par une phrase élogieuse. Après tout, entre économistes, on est en bonne compagnie. "J’ai souvent pu avoir une position différente de la vôtre, j’ai généralement apprécié le sérieux du travail de Coe-Rexecode", écrit ainsi Jean Pisani-Ferry, conseiller d’Emmanuel Macron, dans la lettre ouverte qu’il a envoyé jeudi 23 mars à l’institut de conjoncture, connu pour sa proximité avec le patronat.
Mais une fois les politesses de circonstances passées, le ton change. "C’est donc avec une grande surprise que j’ai pris connaissance de votre analyse des programmes des principaux candidats à la présidentielle. Je n’y ai en effet trouvé ni le professionnalisme que j’attendais de vous, ni l’objectivité qui doit s’imposer à une institution non-partisane à l’approche d’une échéance démocratique majeure", écrit M. Pisani-Ferry (...)
[Coe-Rexecode] se défend de toute erreur, et prépare une réponse, privée, à adresser à M. Pisani-Ferry. "C’est une lettre d’économiste et nous allons y répondre en économistes, indique Michel Didier, le président de Coe-Rexecode. Nous n’allons pas faire une réponse politique mais plutôt une réponse technique. Nous avons fait un travail sérieux et sommes à la disposition de tout le monde pour en discuter."
Sarah Belouezzane
Macron et ses dépenses "oubliées": Coe-Rexecode persiste et signe
Michel Didier, président de Coe-Rexecode, a à son tour pris la plume. Dans une missive de quatre pages envoyée lundi et dont l’Opinion a eu copie, l’économiste répond point par point aux accusations de l’ancien patron de France stratégie.
Nombreux calculs à l’appui, Michel Didier confirme que la substitution des cotisations salariales par la CSG n’est pas équilibrée et qu’elle coûtera bien 9,3 milliards d’euros. Que la transformation du CICE en baisse de charges alourdira le coût du travail (les baisses de charges augmentent mécaniquement l’IS). Et qu’il en coûterait 10,3 milliards aux caisses de l’État pour que l’opération soit neutre pour les entreprises. (...)
"Nous maintenons que le programme tel qu’il est laisserait s’accumuler des déficits de plus de3 % au long du quinquennat", persiste Michel Didier, réfutant tout esprit partisan. "Nous avons procédé de façon identique pour les cinq programmes (…). Nous comprenons donc mal les interrogations, un peu en forme de mise en cause, concernant l’“objectivité” du travail effectué", conclut l’économiste.
Raphaël Legendre
Le vrai coût du projet d'Emmanuel Macron Le vrai coût du projet d'Emmanuel Macron
Les Echos - 27 mars 2017
Depuis quelques jours, le sérieux budgétaire revendiqué par Emmanuel Macron dans la campagne présidentielle fait l'objet de critiques de think tanks. Le coût de certaines mesures, notamment la réforme de l'assurance-chômage, a été questionné, aussi bien par l'Institut Montaigne que par COE-Rexecode.
Renaud Honoré
Grosse bataille d’experts autour du chiffrage du programme d’E. Macron
Radio Classique, Le ton de l'économie, 28 mars 2017
Tout a commencé la semaine dernière quand un institut de conjoncture proche du patronat, Coe-Rexecode, a chiffré à 35 mrds les dépenses supplémentaires prévues par le programme d’E. Macron, ce qui ferait exploser le déficit public à 5% en 2018. Grosse colère de J. Pisani-Ferry qui est le coordonnateur du programme économique d’E. Macron, réputé sérieux mais qui conteste le chiffrage de l’institut Coe-Rexecode et qui lui a vertement répondu.
Nouvelle réponse de Coe-Rexecode qui n’a pas apprécié d’être mis en cause et qui, calculs et exemples à l’appui, persiste et signe : il y a bien 35 mrds de dépenses supplémentaires prévues par E. Macron.
9 mrds d’euros par exemple au titre de la substitution entre cotisations salariales et CSG, la transformation du CICE en baisse de charges pérennes 10 mrds de surcoût pour l’Etat, et puis 12 mrds de surcoût supplémentaire avec l’assurance chômage universalisée et la prise en charge des prothèses auditives et dentaires pour les Français. Au total donc 35 mrds qui ne sont pas financés.
Nicolas Pierron
Laxisme ou sérieux budgétaire? Querelle d'experts sur le programme de Macron
Agence France Presse, 28 mars 2017
... Au-delà de ces mesures emblématiques, c'est le plan d'économies de 60 milliards d'euros proposé par le leader d'En Marche !, dans son ensemble, qui suscite le scepticisme d'une partie des spécialistes de politique budgétaire. (...)
Son programme comporte "de nombreuses dépenses publiques" et des économies pas toujours "documentées", a abondé Coe-Rexecode, qui parie de son coté - en l'absence de mesures correctrices - sur un déficit public oscillant entre 5,0% du PIB en 2018 et 3,4% en 2022. "Comme c'est un Européen convaincu, nous faisons le pari qu'il modifiera son programme", a toutefois nuancé Michel Didier, président de l'institut économique... qui a envisagé un scénario où le candidat d'En Marche repousserait l'âge de départ à la retraite pour corriger sa trajectoire de déficit.
Dans l'équipe de l'ancien ministre, qui a fait du sérieux budgétaire un argument de campagne, cette analyse a fait bondir. Jusqu'à pousser Jean Pisani-Ferry, ex-président de France Stratégie devenu directeur du programme d'Emmanuel Macron, à prendre sa plume dans une lettre au vitriol à l'attention de Michel Didier. (...) Cette mise en cause a convaincu Michel Didier de rendre coup pour coup, dans un courrier envoyé lundi. "Nous avons procédé de façon identique" pour les cinq favoris de la présidentielle. "Nous comprenons donc mal les interrogations (...) concernant l'objectivité du travail effectué", a-t-il argumenté.
Querelle de chiffres entre l'équipe de Macron et le Coe-Rexecode
Quand les économistes se querellent, ils préfèrent souvent la plume. C'est donc par écrit que Jean Pisani-Ferry, l'économiste en charge du programme d'Emmanuel Macron, et Michel Didier, le président du Coe-Rexecode, polémique.
En cause: l'évaluation faite par l'institut économique, réputé proche du patronat, du programme du leader d'En Marche! la semaine dernière. (...) Cela dit, le Coe-Rexecode n'est pas le seul à avoir mis en cause le programme d'Emmanuel Macron. La Fondation Concorde, un think tank libéral, allait même plus loin dans une étude publiée la semaine dernière.
Julien Marion
Bataille de chiffres autour du programme économique de Macron
Des études de l'institut Montaigne, un think tank libéral, puis de COE-Rexecode, un institut proche du patronat, ont semé le doute sur le sérieux du programme économique d'Emmanuel Macron. Le chiffrage Coe-Rexecode a notamment montré que le projet d'En marche! conduirait à un déficit public de 3,4% du PIB en 2022, loin du 1% avancé par le candidat. Et surtout, hors des clous européens. Jean-Pisani-Ferry, son directeur du programme par ailleurs ancien patron du think tank bruxellois Bruegel, a publié le lendemain une très longue lettre de réponse pour détricoter les hypothèses retenues par l'institut. Une lettre à laquelle COE-Rexecode a à son tour répondu lundi. (...)
Le Figaro fait le point sur quatre mesures du projet du candidat En marche! qui font l'objet de véritables batailles de chiffres : universalité des allocations chômage, transformation du CICE en baisse de cotisations, remboursement des lunettes et prothèses, baisse des cotisations contre hausse de la CSG.
Le projet économique de Macron concentre les critiques
Le Figaro Économie, 29 mars 2017
Selon des instituts libéraux, le programme du candidat d'En marche ! n'est pas financé, multiplie les dépenses et ne résorbera pas le déficit. "Le programme Macron comporte des mesures positives, sur la fiscalité du capital, le Code du travail. Mais il ne va pas assez loin, notamment en termes d'économies et de mesures de compétitivité » , résume Emmanuel Jessua, directeur du pôle études de Coe-Rexecode.
De fait, selon le chiffrage de l'institut, contesté par En marche !, la transformation du CICE en baisse de cotisations sociales alourdirait le coût du travail de 10 milliards par an, malgré des allégements de charges supplémentaires, et ce à cause d'effets induits sur l'impôt sur les sociétés. "Surtout, ce projet ne permet pas de passer sous les 3 % de déficit public. Comme nous sommes persuadés qu'Emmanuel Macron est profondément européen, nous estimons qu'il devra prendre des mesures correctrices" ajoute Emmanuel Jessua. Comme l'ont fait tous les présidents de la République depuis Mitterrand.
Cécile Crouzel
Macron : quand le doute s'installe...
Boursorama, Ecorama, 29 mars 2017
Depuis quelques jours, le chiffrage du programme économique d'Emmanuel Macron a du plomb dans l'aile. Plusieurs instituts d'inspiration libérale (Rexecode, Institut Montaigne, Ifrap...) pointent des dépenses non financées et des économies surestimées. L'analyse d'Eric Heyer, directeur du département Analyse et Prévision de l'OFCE qui estime que ce type de chiffrage a peu de sens dans le contexte d'une élection présidentielle. "C'est la logique d'ensemble qu'il faut avoir en tête plutôt que le bouclage budgétaire".
émission présentée par David Jacquot
Macron : "L’Etat baissera l’ensemble de ses dépenses de 25 milliards d’euros"
Europe 1, La matinale, 29 mars 2017
Le candidat d'En Marche! assure au micro d'Europe 1 que son programme économique ne fera pas déraper le déficit et qu'il sera en mesure de compenser les dépenses annoncées. Il assure pouvoir rester sous la barre des 3% de déficit, en dépit des estimations de différents instituts, et notamment de Coe-Rexecode qui estime que les mesures annoncées par Emmanuel Macron pourraient faire glisser le déficit à 5% du PIB. "Leur analyse est factuellement fausse sur mon programme, ce qu’ils disent de ma reforme de la CSG ou des retraites est faux !", assure le candidat, invité mercredi d'Europe 1.
Interview d'Emmanuel Macron par Thomas Sotto
Emmanuel Macron : "Mes trois grandes réformes seront votées à l'automne"
L'institut Coe-Rexecode estime que votre programme générera tellement de dépenses nouvelles et si peu d'économies que le déficit public dépassera toujours 3% du PIB en 2022 :
E. Macron : "Leur proximité avec le patronat a visiblement diminué leur objectivité. Leur étude est stupéfiante d'approximations. Ils sous-estiment nos économies et surestiment grossièrement nos dépenses. Ce n'est pas un chiffrage scientifique, mais un argumentaire politique."
propos recueillis par Clément Lacombe et Marc Vignaud
Dossier Macron - Et si son point faible était ... l'économie
Ce serait un sacré paradoxe pour cet ancien locataire de Bercy, ancien conseiller économique de l'Elysée, ancien banquier d'affaires (...) si son point faible était l'économie. C'est pourtant ce qu'affirmé un des "grands" instituts français de conjoncture, Coe-Rexecode, fort de plus de soixante années d'expérience, après avoir analysé les programmes des principaux candidats à la présidentielle. (...)
La critique, formulée par Michel Didier, président de Rexecode, est quasiment vécue comme une offense chez Macron. D'autant que son conseiller en charge de la trajectoire budgétaire s'appelle Jean Pisani-Ferry, ex-commissaire général à la stratégie et à la prospective (...). Dans une lettre, ce cador des finances publiques s'indigne du manque "d'objectivité et de professionnalisme" de l'équipe de Rexecode. (...) "Jean Pif", renifle un biais idéologique : Michel Didier pencherait pour le programme Fillon, seul capable à ses yeux de restaurer "la compétitivité de la France". (...)
Comme ses prédécesseurs, "Emmanuel Macron respectera ses engagements européens, il devra donc faire machine arrière", assure Michel Didier. Un différend stratégique les oppose : l'équipe Macron choisit un "phasage" qui commence par investir dans la modernisation de l'Etat pour ensuite économiser, quand Rexecode privilégie le serrage de vis immédiat de l'Etat et de la protection sociale prôné par François Fillon.
Hervé Nathan
Dossier
Présidentielle 2017 : des promesses à la réalité
